В разгар пандемии основные силы были направлены на борьбу с ковидом. Всего было зафиксировано более 62 тыс. случаев заражения – в три раза больше, чем в 2020 году. Объем выделенных средств составил 2,5 млрд. рублей. На оснащение медучреждений новым оборудованием направлен миллиард рублей. В рамках национального проекта "Здравоохранение" заключены контракты на капремонт 26-ти объектов на 500 млн. В районах открыли 29 ФАПов, 11 передвижных медицинских комплексов, в сёла передано 35 автомобилей. До конца года начнет работу новый корпус областного перинатального центра.
В прошлом году 400 тыс. астраханцев получили социальные выплаты в общем объеме 11 млрд. руб. Значительно расширилось число получателей социального контракта – заключено пять тысяч контрактов. Трудоустроить удалось 22,5 тыс. человек, а начинающие предприниматели получили по 100 тыс. рублей.
Финансовую поддержку в 2021 году активно получал и бизнес. После резкого повышения ключевой ставки Центробанком до 20%, астраханские предприятия продолжили пользоваться кредитами фонда поддержки предпринимателей по ставке 10%. Сохранились минимально возможные ставки от 1 до 3%, до 2024 года продлили налоговые каникулы, региональный фонд поддержки МСП выдал 220 займов.
В октябре по инициативе "Единой России", по поручению Президента была запущена программа социальной догазификации. На данный момент поступило около 5 тыс. заявок. Почти тысяча подключений уже выполнена, до конца года программа будет закрыта. Сейчас в регионе газифицировано около 87,5% населенных пунктов.
Развивается "зеленая" энергетика. В области действуют 12 солнечных электростанций. В прошлом году запущен ветропарк из пяти ветровых электростанций в Черноярском районе.
Продолжается работа по расселению аварийного фонда. За два года участия в федеральной программе было расселено 18 тыс. кв. м ветхого фонда. Программа рассчитана до 2025 года, но, по словам губернатора, ее необходимо завершить в этом году. Всего расселят три тысячи человек из 172 аварийных домов.
"Со следующего года запустим новую программу переселения. В нее войдет 700 многоквартирных домов общей площадью почти 212 тыс. кв. м. Это жилье признано аварийным с 2017-го по 20-й годы", - отметил губернатор.
Для детей-сирот в прошлом году было введено два дома в пос. Володарском и в Красных Баррикадах. Сейчас строятся еще четыре дома – в Лимане, селе Никольском и в Знаменске.
"Важным результатом совместной работы стал инициированный Правительством региональный закон о дополнительной поддержке детей-сирот, который вступит в силу с 1 июля. Тем детям-сиротам, кто не имеет собственной квартиры, будут ежемесячно возмещать до 10 тыс. руб. в качестве компенсации аренды или единовременно выплачивать средства на приобретение жилья", - уточнил глава региона.
Активно работает в регионе проект "Формирование комфортной городской среды". Всего в 2021 году в рамках проекта благоустроено 64 общественные территории. В том числе, например, бульвар по ул. 3-ей Зеленгинской в микрорайоне "Никитинский бугор". Здесь синхронизировано сразу три нацпроекта – "Жилье и городская среда", "Образование" и "Безопасные и качественные дороги". В этом году также прошло голосование за объекты благоустройства.
В прошлом году Правительством России одобрен инфраструктурный бюджетный кредит в размере 2,7 млрд. руб. на реконструкцию изношенных сетей Астрводоканала.
"Значимым итогом стало утверждение Правительством России программы социально-экономического развития региона до 2026 года. В ближайшие пять лет нам поступит почти 10 млрд. руб. инвестиций, в том числе 5 млрд. руб. бюджетных инвестиций", - подчеркнул Игорь Бабушкин.
Две недели назад региону дополнительно выделен почти миллиард рублей. Средства также направят на восстановление системы водоснабжения и водоотведения.
Помимо отчета, в повестке дня было более 30 вопросов. В их числе – принятие новой редакции Устава региона, введение новых мер социальной поддержки, обращения на федеральный уровень власти.
В двух чтениях депутатами Думы поддержана новая редакция Устава Астраханской области, внесенная губернатором Игорем Бабушкиным. Сейчас принципы взаимодействия органов государственной власти в субъекте базируются на Уставе, принятом в 2007 году. С тех пор в федеральном законодательстве произошли значительные изменения. В настоящее время частью 3 статьи 133 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Устав, как основополагающий документ, определяет статус Астраханской области, устанавливает правовую систему Астраханской области и систему органов государственной власти субъекта и определяет предметы ведения и полномочия области. Проектом определяются экономическая основа Астраханской области, основы налоговой и бюджетной политики Астраханской области, основы порядка учета имущества Астраханской области.
В соответствие с федеральным законодательством приведены и нормы регионального закона о выборах и референдумах. В частности, по новым нормам избирательная комиссия муниципального образования ликвидируется как институт (по общему правилу ее полномочия исполняет ТИК). Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса могут быть назначены в избирательную комиссию Астраханской области (раньше могли быть в комиссиях всех уровней). Увеличено количество наблюдателей, которые могут быть назначены в комиссию (с 2 до 3 человек). Кандидат, когда подает сведения о доходах, должен указывать цифровые финансовые активы, цифровую валюту.
Совершенствование порядка оказания помощи на основании социального контракта предлагает законопроект, принятый в двух чтениях. В связи с изменениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации, определено, что социальный контракт заключается не чаще одного раза в год. Таким образом, проектом предлагается установление права заявителя обратиться за оказанием социальной помощи по истечении одного года со дня окончания срока действия социального контракта, а не однократно, как сейчас.
Поддержано обращение к Правительству Российской Федерации, касающееся условий участия муниципалитетов в проекте "Формирование комфортной городской среды". На сегодняшний день одним из основных критериев отбора муниципальных образований для участия в проекте является численность населения не менее тысячи человек. Программа востребована и в ней принять участие хотели бы и небольшие муниципалитеты. В связи с этим разработан проект обращения, которым предлагается Правительству Российской Федерации уточнить Правила в части обязательства субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 500 человек (а не 1000 человек) муниципальных программ формирования современной городской среды.
Усовершенствовать процедуру обеспечения льготников лекарственными средствами призвано обращение Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации. В настоящее время действует несколько нормативных документов федерального уровня, регулирующих данный процесс. В результате возникающей правовой коллизии, когда льготник может получить выплату из Федерального бюджета и в то же время обратиться за лекарственным обеспечением на региональный уровень, создается двоякая ситуация. Выплаты, размер которой порядка тысячи рублей, не хватает на лекарства, и "живую" льготу ввиду ограниченности областных бюджетов не всегда есть возможность предоставить в полном объеме. Депутаты Думы Астраханской области предлагают оптимизировать нормы федерального законодательства, чтобы исключить двойное финансирование либо предусмотреть дополнительное финансирование субъектов РФ для надлежащего исполнения обязательств по обеспечению лекарственными препаратами людей, которые в этом нуждаются.
Еще одно обращение касается развития рыбохозяйственной отрасли. В условиях сокращения рыбных запасов развитие аквакультуры для рыбной отрасли субъектов России становится очень важным. На федеральном уровне предусмотрены правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства. Данные меры поддержки эффективны, способствуют укреплению и развитию аквакультуры. Однако у рыбоводных хозяйств, не имеющих кредитных договоров, в настоящее время отсутствует возможность получения федеральной государственной поддержки. Учитывая существующие экологические и экономические условия, заинтересованность в стабильном экономическом положении и развитии рыбоводных хозяйств, а также необходимость обеспечения продовольственной безопасности, Дума Астраханской области предложила включить в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" дополнительную меру государственной поддержки в виде предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на приобретение (выращивание) сельхозпроизводителями рыбопосадочного материала.