Об утверждении Положения об аварийно-
спасательной службе торговли и питания
МО "Камызякский район"
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12.02.1998 №28-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, законом Астраханской области от 20.09.2006 N 60/2006-ОЗ "О защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательной службе торговли и питания МО "Камызякский район".
2. Признать утратившими силу постановления администрации МО "Камызякский район" от 25.10.2007 № 712 "Об утверждении Положения об аварийно-спасательной службе торговли и питания МО "Камызякский район".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Камызякский район" по вопросам ЖКХ и строительства.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
МО "Камызякский район" Ю.Н.Шмелева
Приложение №1
к постановлению администрации
МО "Камызякский район"
от 26.09.2019 № 1573
ПОЛОЖЕНИЕ
об аварийно-спасательной службе торговли и питания МО "Камызякский район"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, задачи и основные функции состав сил и средств аварийно-спасательной службы торговли и питания МО "Камызякский район" (далее - АСС Т и П) и нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны и сил районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС).
2. АСС Т и П создана в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, законом Астраханской области от 20.09.2006 N 60/2006-ОЗ "О защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" на базе отдела экономического развития администрации МО "Камызякский район" и предназначена для организации мероприятий по обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС по обеспечению продовольствием и предметами первой необходимости; а также для организации создания резервов продовольствия и предметов первой необходимости в мироне и военное время.
3. АСС Т и П в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами МЧС России, органов исполнительной власти и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. АСС Т и П осуществляет свою деятельность совместно с отделом ЖКХ, строительства администрации МО "Камызякский район", службами ГО и ЧС района и иными заинтересованными службами и органами управления гражданской обороны.
5. Приказы, решения, инстркуции, указания и рекомендации АСС Т и П по вопросам, входящим в её компетенцию, обязательны для выполнения всеми органами местного самоуправления и учреждениями.
2. Основные задачи службы.
Основными задачами АСС Т и П являются:
- обеспечение устойчивого функционирования АСС Т и П при ЧС и в военное время;
- жизнеобеспечение населения, пострадавшего в военное время, участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также последствий, вызванных террористическими актами;
- подготовка сил и средств АСС Т и П к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Камызякского района в мирное и военное время;
- организация и проведение мероприятий по переводу АСС Т и П на работу в условиях военного времени;
- подготовка руководящего состава, специалистов и персонала гражданских, организация гражданской обороны службы к выполнению возложенных на них задач;
- заблаговременное решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением действий службы при ЧС и в военное время;
- организация защиты личного состава службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- координация деятельности и методическое руководство организациями торговли, питания и вещевого снабжения;
- эвакуация материальных ценностей в безопасные места по плану эвакуации;
- поддержание в постоянной готовности средства связи и оповещения и сил службы к решению задач по предназначению;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другими видами маскировки объектов службы;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для объектов при ЧС и в военное время.
3. Руководство службой, структура, состав.
1. Руководителем АСС Т и П является начальник отдела экономического развития администрации МО "Камызякский район".
2. АСС Т и П представляет собой нештатное объединение органов управления, сил и средств организаций торговли, питания и вещевого снабжения, осуществляющих торгово-закупочную и производственную деятельность независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в целях централизованной организации выполнения возложенных на неё задач.
3. Руководитель АСС Т и П осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы. В пределах своей компетенции издает по службе приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчинёнными ему руководителями формирований.
4. При руководителе АСС Т и П создается штаб службы, который комплектуется из специалистов отдела экономического развития администрации МО "Камызякский район", а также из руководителей структурных подразделений и объектов службы.
5. Начальником штаба является специально назначенное лицо из числа сотрудников отдела экономического развития администрации МО "Камызякский район".
6. Начальник штаба является первым заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказы) по вопросам материально-технического обеспечения и обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости при возникновении ЧС в мирное и военное время. Начальник штаба организует работу в штабе АСС Т и П.
7. От участия в работе АСС Т и П, в исключительных случаях, могут освобождаться объекты экономики только по решению Председателя КЧС и ПБ администрации МО "Камызякский район".
4. Права и обязанности руководящего состава службы.
Руководитель АСС Т и П подчиняется непосредственно руководителю ГО и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности. Он несет ответственность за готовность АСС Т и П к выполнению возложенных на нее задач.
На руководителя АСС Т и П и его штаб возлагается:
- координация деятельности , а также согласованность действий входящих в состав АСС Т и П организаций при ликвидации ЧС на территории Камызякского района;
-руководство и обеспечение постоянной готовности службы к действиям при возникновении ЧС в мирное и военное время;
-разработка, согласование и утверждение в установленном порядке плана работы АСС Т и П на год, контроль за его выполнением;
- организация взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами при планировании и осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- участие в планировании эвакуационных мероприятий;
- контроль за созданием резервов продовольствия и предметов первой необходимости на случай ЧС.
Руководство АСС Т и П имеет право:
- запрашивать у органов местного самоуправления района и иных организаций информацию по вопросам, относящимся к работе АСС Т и П;
- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;
- при необходимости приглашать представителей муниципальных образований района и иных организаций для участия в работе АСС Т и П;
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
5. Силы и средства службы.
1. Силами и средствами АСС Т и П являются, создаваемые на базе действующих предприятий торговли и питания, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, нештатные аварийно-спасательные формирования, в том числе:
- подвижные пункты питания – подразделения общественного питания для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения, при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пострадавшего населения в зоне ЧС;
- подвижные пункты продовольственного снабжения – подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами для выдачи личному составу формирований и пострадавшему населению продуктов питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
- подвижные пункты вещевого снабжения - подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами для выдачи пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви и обеспечения санитарно-обмывочных пунктов обменной одежды, белья, обуви (для пораженного населения), а также обеспечения (торговли) промышленными товарами, предметами первой необходимости, для жизниобеспечения полевых палаточных лагерей временного размещения эвакуированных и беженцев.
2. Комплектование формирований АСС Т и П личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется за счёт учреждений и организаций, на базе которых они создаются.
3. Общее количество нештатных аварийно-спасательных формирований службы определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учётом характера и объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а так же с учётом заданий на военное время.
4. Ответственность за готовность и подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований службы, укомплектованность их личным составом, техникой и имуществом возлагается на руководителей учреждений и организаций, на базе которых они созданы.
6. Порядок функционирования АСС Т и П
1. Действия службы при повседневном функционировании ГО осуществляются через оперативные планы, в которых отражаются следующие оперативные вопросы:
- подготовка руководящего и командно-начальствующего состава службы, ее сил и их защита;
- порядок создания и поддержание в постоянной готовности материально-технической базы службы, систем связи и оповещения;
- создание резерва материально-технических средств, необходимых для устойчивого функционирования службы в военное время.
2. При переводе службы с мирного на военное время руководитель службы и начальник штаба службы отдают приказ на ввод в действие плана обеспечения мероприятий ГО, материально-технического обеспечения и обеспечения ГСМ на военное время, осуществляют контроль за выполнением запланированных мероприятий.
3. Порядок функционирования службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий ГО службы, в котором отражаются:
- состав сил и средств службы, её оснащённость;
- организация защиты личного состава и техники;
- организация управления, связи и оповещения;
- порядок действия службы в военное время.
4. План обеспечения мероприятий ГО службы утверждается руководителем ГО и председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, согласовывается с управлением ГОЧС.