Об утверждении регламента Совета
муниципального образования
"Камызякский район" Астраханской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Камызякский район"
Совет муниципального образования "Камызякский район"
РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент Совета муниципального образования "Камызякский район"(прилагается).
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета муниципального образования "Камызякский район" от 22.09.2009 N284 "Об утверждении Регламента Совета муниципального образования "Камызякский район" в новой редакции".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк дельты" и разместить решение на официальном сайте МО "Камызякский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета
муниципального образования
"Камызякский район" В.А. Земсков
И.о. главы муниципального образования
"Камызякский район" М.М. Черкасов
Утвержден
Решением Совета
МО "Камызякский район"
от 21.08. 2019 г. N325
Регламент
Совета муниципального образования "Камызякский район"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент Совета муниципального образования "Камызякский район" (далее по тексту - Регламент) определяет основные правила и порядок работы Совета муниципального образования "Камызякский район", его органов, фракций, должностных лиц Совета и аппарата Совета муниципального образования "Камызякский район".
1.2. Совет муниципального образования "Камызякский район" (далее по тексту - Совет) является выборным представительным органом местного самоуправления Камызякского района Астраханской области, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Камызякского района Астраханской области. Местонахождение Совета: 416340, Астраханская область, г. Камызяк, ул. Тараканова, д. 4.
1.3. Совет состоит из 19 депутатов.
1.4. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Камызякский район", решениями Совета муниципального образования "Камызякский район".
1.5. Деятельность Совета основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
1.6. Структура Совета утверждается решением Совета.
Организацию деятельности Совета осуществляет глава Камызякского района, который входит в состав Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
В структуру Совета включается аппарат Совета (далее - Аппарат Совета)
Деятельность Совета обеспечивает Аппарат Совета.
1.7. Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба и полным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием установленного образца, вправе открывать счета в банках.
1.8. Совет может иметь в собственности обособленное имущество.
1.9. Решения об утверждении Регламента, внесении изменений и дополнений в него принимаются Советом большинством голосов от установленной Уставом МО "Камызякский район" численности депутатов Совета.
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Основной формой работы Совета является заседание Совета. На заседаниях Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом, путем голосования депутатов принимаются муниципальные правовые акты - решения Совета.
В период между заседаниями Совет осуществляет свою деятельность через образуемые Советом постоянные и временные комиссии.
2.2. Основными формами деятельности депутатов Совета являются участие в заседаниях Совета, комиссий и иных органов Совета, участие в деятельности соответствующих депутатских групп (фракций), работа с избирателями, с обращениями физических и юридических лиц, реализация права законодательной инициативы и направления депутатских запросов.
2.3. Для изучения правоприменительной практики решений Совета, законов Астраханской области, общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Совета, могут проводиться "круглые столы", семинары, конференции.
2.4. Органами Совета являются:
Для подготовки решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет образует постоянные и временные комиссии.
2.5. Глава Камызякского района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2.6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2.7. Каждому депутату Совета гарантируются права:
- избирать и быть избранным в органы Совета;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;
- предлагать вопросы на рассмотрение Совета, вносить проекты решений на рассмотрение Совета, в том числе предложения о внесении изменений в действующие решения;
- вносить предложения и замечания по повестке, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;
- участвовать в прениях, обращаться с вопросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, существенные значения;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета.
2.8. Депутат Совета обязан участвовать в заседаниях Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий членом которых он является.
2.9. Депутат Совета, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.11. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2.12. Депутат Совета, выполняющий поручения Совета, постоянных и временных комиссий, является официальным представителем Совета.
О результатах выполнения поручений депутат Совета информирует соответственно Совет, постоянные и временные комиссии, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
Глава III. Глава Камызякского района, исполняющий полномочия Председателя Совета, заместитель Председателя Совета.
3.1. Глава Камызякского района, являясь высшим должностным лицом Камызякского района, входит в состав Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.
3.2. Глава Камызякского района избирается Советом из числа депутатов Совета МО "Камызякский район" тайным голосованием, срок полномочий главы района составляет 5 лет.
3.3. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы Камызякского района происходит непосредственно на заседании Совета путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования.
3.4. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы Камызякского района обладают только действующие депутаты Совета.
3.6. Выдвижение новых кандидатур не допускается после начала обсуждения выдвинутых кандидатур.
3.7. При голосовании по вопросу избрания главы Камызякского района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
3.8. Кандидат считается избранным на должность главы Камызякского района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
3.9. В случае если выдвинуты два и более кандидата и ни один из них не получил в результате голосования более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, проводится повторное голосование (второй тур) по кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
3.10. При голосовании во втором туре кандидат считается избранным главой Камызякского района, если он набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета.
Если во втором туре голосования глава Камызякского района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания главы Камызякского района. Кандидаты принимавшие участие в предыдущих выборах, могут быть выдвинуты вновь.
3.11. Глава Камызякского района вступает в должность с момента его избрания Советом.
3.12 Избрание главы Камызякского района оформляется решением Совета, которое подлежит официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня его принятия.
3.13. Полномочия главы Камызякского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Камызякского района Советом нового созыва.
3.14. Досрочное переизбрание главы Камызякского района Советом одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы Камызякского района по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и Уставом МО "Камызякский район", а также в связи с прекращением его полномочий как депутата Совета.
3.15. Глава Камызякского района подконтролен и подотчетен Совету.
3.16. Глава Камызякского района, исполняющий по должности полномочия Председателя Совета, осуществляет следующие полномочия:
1) организует деятельность Совета в порядке, установленном Уставом МО "Камызякский район", настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами Совета;
2) без доверенности действует от имени Совета;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета, депутатские слушания, организует их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и председательствует на них;
4) по собственной инициативе вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета, вносит на рассмотрение Совета проект повестки дня заседания;
5) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов Совета, вносимых в Совет по собственной инициативе или по решению Совета;
6) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом МО "Камызякский район", муниципальные нормативные правовые акты, принятые Советом, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета;
8) организует ведение делопроизводства Совета, подписывает протоколы заседаний Совета;
9) координирует деятельность комиссий Совета;
10) осуществляет общее руководство работой Аппарата Совета, определяет штат и численность Аппарата Совета, устанавливает фонд оплаты труда работников Совета в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание Совета, осуществляет прием на работу и увольнение работников Аппарата Совета;
11) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, Аппарата Совета;
12) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его комиссиях и при работе с избирателями;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Камызякского района на подготовку и проведение заседаний Совета, работу Аппарата Совета и его содержание, по другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
15) представляет Камызякский район в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;
16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых Советом по вопросам местного значения;
17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
18) награждает от имени Совета Почетными грамотами, благодарственными письмами и другими наградами Совета;
19) от имени Совета подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный суд Российской Федерации;
20) выдает от имени Совета доверенности на представление интересов Совета в судебных и иных органах и организациях;
21) представляет отчет о работе Совета;
22) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом, в том числе на основании соответствующего решения (протокольного).
3.18. Заместитель Председателя Совета Камызякского района избирается из состава Совета на срок его полномочий и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.19. Кандидатура заместителя Председателя Совета выдвигаются главой Камызякского района, депутатами Совета, а также в порядке самовыдвижения.
3.20. Кандидатам на должность заместителя Председателя Совета в ходе обсуждения их кандидатур на заседании Совета предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов.
3.21. Решение об избрании депутата на должность заместителя Председателя Совета принимается Советом открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом МО "Камызякский район" численности депутатов Совета.
Если кандидат для избрания на должность заместителя Председателя Совета не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета, повторные выборы с новым выдвижением кандидата проводятся в порядке, установленном настоящим пунктом Регламента.
3.23. По поручению главы Камызякского района в связи с отсутствием и при невозможности выполнения главой Камызякского района своих обязанностей заместитель Председателя Совета председательствует на заседаниях Совета, координирует деятельность комиссий Совета, Аппарата Совета, решает иные вопросы деятельности Совета, в том числе:
1) организует работу Совета;
2) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;
3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, координирует деятельность комиссий Совета;
5) подписывает протоколы заседаний Совета;
6) подписывает решения Совета, в том числе распоряжения, постановления по вопросам организации деятельности Совета, Аппарата Совета, заявления, письма, обращения Совета;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, комиссиях и при работе с избирателями;
8) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом, на основании соответствующего решения (в том числе протокольного).
3.24. Заместитель Председателя Совета может быть переизбран, в том числе по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей.
Решение о переизбрании заместителя Председателя Совета принимается большинством голосов от установленной Уставом МО "Камызякский район" численности депутатов Совета.
3.25. В случае временного отсутствия главы Камызякского района на период отпуска, болезни, командировки глава Камызякского района вправе временно возложить исполнение полномочий главы Камызякского района на заместителя председателя Совета.
3.26. Полномочия главы Камызякского района прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области и Уставом МО "Камызякский район".
3.27. В случае досрочного прекращения полномочий главы Камызякского района временное исполнение полномочий главы Камызякского района осуществляет заместитель председателя Совета на основании решения, принятого на заседании Совета открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом МО "Камызякский район" численности депутатов.
Глава IV. Постоянные комиссии Совета
4.1. Постоянные комиссии Совета являются его основными рабочими органами, которые действуют в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым решением Совета.
4.2. Образование комиссий Совета оформляется решением Совета, в котором указываются наименование, количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии.
4.3. Включение и исключение депутатов из состава постоянных комиссий Совета производится на добровольной основе по письменному заявлению депутата. Депутат не может являться членом более двух комиссий.
4.4. Глава Камызякского района является членом всех постоянных комиссий по должности.
4.5. В течение срока своих полномочий Совет может образовывать новые либо ликвидировать ранее образованные постоянные комиссии, вносить изменения в состав ранее образованных постоянных комиссий. Решение об образовании, о ликвидации постоянных комиссий, о внесении изменений в состав ранее образованных постоянных комиссий оформляется решением Совета.
4.6. Председатель постоянной комиссии Совета избирается из состава комиссии Совета на первом заседании большинством голосов от числа членов комиссии Совета. Избранный председатель комиссии Совета утверждается решением Совета.
4.7. Председатель комиссии Совета может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее пятидесяти процентов от числа членов комиссии Совета.
Решение о переизбрании председателя комиссии Совета принимается Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.
4.8. Аппарат Совета в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет от субъектов права правотворческой инициативы, а также от администрации Камызякского района, государственных органов, обращений физических и юридических лиц, не позднее чем за пять дней до заседания постоянных комиссий Совета осуществляет подготовку проекта повестки заседания комиссии Совета, которая визируется председателем комиссии Совета.
4.9. Заседание комиссии Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии Совета, а в его отсутствие - глава Камызякского района.
При отсутствии председателя комиссии Совета, главы Камызякского района на заседании комиссии полномочия председателя комиссии может осуществлять иной член комиссии Совета, уполномоченный протокольным решением комиссии Совета.
4.10. Депутат, входящий в состав комиссии Совета, имеет право по поручению комиссии выступать от ее имени на заседаниях Совета с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии Совета.
4.11. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии Совета, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии Совета депутат заблаговременно информирует председателя комиссии Совета или главу Камызякского района.
4.12. В заседаниях комиссии Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав, представители Общественной палаты Камызякского района, и иные приглашенные лица.
4.13. На заседание комиссии Совета могут быть приглашены эксперты, а также представители средств массовой информации.
4.14. Совместное заседание комиссии Совета является формой углубленной проработки проектов решений, иных вопросов, относящихся к полномочиям Совета.
Организацию совместного заседания комиссии Совета осуществляют глава Камызякского района и председатели комиссий, участвующих в заседании.
Председательствующим на совместном заседании комиссий является глава Камызякского района.
В отсутствие главы Камызякского района председательствующим на совместном заседании комиссий является заместитель председателя Совета.
4.15. Совместное заседание комиссии Совета правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов каждой комиссии.
Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов каждой из комиссий.
Протокол совместного заседания комиссии Совета подписывают председательствующий и председатели комиссий, участвующие в заседании.
4.19. Комиссии Совета вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации о работе любого структурного подразделения администрации Камызякского района, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава V. Временные комиссии Совета
5.1. Совет вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Предложения о необходимости формирования временной комиссии Совета могут вносить депутаты Совета, субъекты права правотворческой инициативы.
5.2. В состав временных комиссий Совета могут быть включены:
- депутаты Совета;
- лица, не являющиеся депутатами Совета.
5.3. Образование временной комиссии оформляется решением Совета, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия;
- задача, для решения которой создается временная комиссия.
5.4. Председатель временной комиссии Совета организует работу комиссии и проводит ее заседания.
5.5. Заседание временной комиссии Совета правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа ее членов.
Решение временной комиссии Совета принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
5.6. В заседаниях временных комиссий Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в состав данной комиссии.
5.7. Решения временной комиссии Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем временной комиссии Совета.
5.8. Отчеты о своей работе временная комиссия представляет Совету по его требованию и по окончании работы.
5.9. Временные комиссии Совета вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
5.10. Временные комиссии Совета взаимодействуют с постоянными комиссиями Совета.
5.11. Временная комиссия Совета прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
- в иных случаях по решению Совета.
Глава VI. Депутатские группы (фракции) в Совете
6.1. Депутатские группы (фракции) представляют в Совете политические партии, и создаются для проведения политической (общественной) позиции, выработанной политическими партиями по определенному кругу вопросов общественной значимости.
Депутатские группы (фракции) действуют в соответствии с Положением о депутатских группах (фракциях), принимаемым Советом.
6.2. Члены депутатской группы (фракции) из своего состава избирают председателя фракции.
Председатель депутатской группы (фракции) выступает от имени депутатской группы (фракции) на заседаниях Совета.
6.3. Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации в Совете.
Для регистрации депутатской группы (фракции) в Совет направляется письменное уведомление о ее создании.
В уведомлении о создании депутатской группы (фракции), подписанном председателем данной группы (фракции), указываются:
- сведения об официальном названии (полное и сокращенное) депутатской группы (фракции);
- цель создания депутатской группы (фракции);
- фамилия, имя, отчество членов депутатской группы (фракции).
К уведомлению о создании депутатской группы (фракции) прилагается протокол первого заседания группы (фракции) о ее создании и избрании председателя группы (фракции), подписанный всеми членами группы (фракции).
Решение о регистрации депутатской группы (фракции) принимается на заседании Совета и оформляется решением Совета.
6.4. Депутатские группы (фракции) имеют право:
- вносить предложения по повестке заседания Совета;
- выступать с содокладами по проектам решений Совета;
- инициировать проведение в Совете депутатских слушаний;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета;
- вносить предложения о проведении закрытого заседания Совета;
- вносить предложения о приглашении на заседание Совета в целях получения информации по актуальным вопросам руководителя администрации Камызякского района, заместителей руководителя администрации Камызякского района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Камызякского района и иных должностных лиц;
- выступать с инициативой по проведению депутатских слушаний в Совете;
- выражать позицию фракции;
- выполнять иные полномочия в соответствии с Положением о депутатских группах (фракциях) в Совете.
6.5. Деятельность депутатских групп (фракций) осуществляется ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, Положением о фракциях в Совете, настоящим Регламентом.
6.6. Депутат Совета может состоять только в одной группе (фракции).
Глава VII. Порядок созыва заседаний Совета
7.1. Совет проводит:
- очередные заседания;
- внеочередные заседания.
7.2. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального образования "Камызякский район" созывается не позднее чем через 15 дней после избрания не менее 2/3 депутатов в Совет муниципального образования "Камызякский район".
Совет созывается на свое первое заседание председателем Совета предыдущего созыва. Если Совет не созван на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляет работу Совет, не позднее четырех недель после официального опубликования итогов выборов.
До избрания председателя Совета первое заседание ведет старейший по возрасту депутат. Решение Совета до принятия Регламента Совета принимается, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
7.3. Очередные заседания Совета созываются главой Камызякского района в соответствии с планом работы и планом нормотворчества Совета на год.
Период между очередными заседаниями Совета не может превышать трех месяцев.
7.4. Проект плана работы и плана нормотворчества Совета формируется на основе предложений депутатов, депутатских групп (фракций) Совета, комиссий Совета и иных субъектов права правотворческой инициативы в Совете, которые направляются главе Камызякского района в срок до 1 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
7.5. Решение Совета об утверждении плана работы и плана нормотворчества Совета на текущий год принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета. При необходимости план работы и план нормотворчества Совета могут корректироваться на заседаниях Совета.
План работы и план нормотворчества Совета размещаются на официальном Интернет-сайте Совета.
7.6. Не позднее, чем за три дня до открытия очередного заседания Совета депутаты извещаются о времени и месте проведения очередного заседания.
7.7. Материалы к очередному заседанию Совета предоставляются депутатам не позднее, чем за три дня до заседания и включают в себя:
- предложения по повестке дня заседания Совета;
- проекты решений Совета, подлежащих рассмотрению;
- доклады, справочные материалы, экспертные заключения.
7.8. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются:
- по инициативе главы Камызякского района;
- по инициативе руководителя администрации Камызякского района;
- по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.
7.9. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета направляются главе Камызякского района в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета, кратким обоснованием необходимости его созыва, проектов решений, предлагаемых к рассмотрению, подготовленных в соответствии с Порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Советом.
Глава Камызякского района принимает решение о дате и времени созыва внеочередного заседания Совета не позднее трех дней после получения предложения о его созыве.
7.10. На внеочередные заседания Совета выносятся только те вопросы, которые предварительно включены в проект повестки внеочередного заседания Совета.
7.11. Не позднее чем за два дня до открытия внеочередного заседания Совета предоставляются проект повестки и материалы к заседанию.
Глава VIII. Порядок внесения и подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Совета
8.1. Подготовкой к заседанию Совета руководит глава Камызякского района, в случае временного отсутствия главы Камызякского района по его поручению - заместитель Председателя Совета.
8.2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Совет в соответствии с Порядком подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным решением Совета.
8.3. Проекты муниципальных правовых актов, а также иная информация, направляемая для рассмотрения на заседания комиссий Совета, заседания Совета, предоставляются на бумажном носителе в количестве 21 экземпляр и в электронном виде и считаются внесенными со дня их регистрации в Совете.
8.4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в Совет, подлежат рассмотрению Советом в срок не более трех месяцев с момента внесения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
8.5. Внесенные проекты муниципальных правовых актов направляются главой Камызякского района в соответствующие профильные комиссии Совета для предварительного рассмотрения.
8.6. Субъекты права правотворческой инициативы, внесшие в Совет проекты решений Совета, извещаются о сроках рассмотрения представленных проектов решений в комиссии Совета и на заседании Совета.
8.7. Субъект права правотворческой инициативы либо назначаемый им представитель в качестве докладчика представляет на заседании комиссии Совета, а также заседании Совета проект решения.
8.7. Аппарат Совета в соответствии с планами нормотворчества и работы Совета, на основе проектов решений и материалов, поступивших в Совет от субъектов права правотворческой инициативы, а также от администрации Камызякского района, государственных органов, обращений физических и юридических лиц не позднее, чем за пять дней до очередного заседания Совета осуществляет подготовку проекта повестки заседания Совета, которая визируется главой Камызякского района.
8.8. Справочная информация, проекты решений Совета и поясняющие их материалы, представляемые на рассмотрение Совета и которые официально поступили в Совет не позднее, чем за четырнадцать дней до момента проведения очередного заседания Совета, подлежат включению в повестку заседания Совета после предварительного рассмотрения их на заседаниях постоянных комиссий Совета.
Справочная информация, проекты решений Совета, поступившие в Совет позднее чем за семь дней до проведения очередного заседания комиссии Совета, рассматриваются на следующем заседании комиссии Совета.
8.9. Представленный главой Камызякского района проект повестки заседания Совета принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Депутаты Совета, глава Камызякского района вправе вносить мотивированные предложения по изменению проекта повестки заседания Совета перед принятием ее в целом. Каждое такое предложение ставится на голосование в порядке поступления.
Предложения по изменению проекта повестки заседания Совета в части рассмотрения вопросов перед ее принятием в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Повестка заседания Совета с внесенными изменениями принимается в целом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Все последующие изменения повестки заседания Совета в процессе ее рассмотрения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
8.10. Совет рассматривает предложенный проект повестки заседания Совета и может исключить некоторые вопросы с учетом их неготовности к рассмотрению.
По предложениям главы Камызякского района, депутатов Совета, руководителя администрации Камызякского района может быть принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Совета.
8.11. По вопросам, вносимым в повестку непосредственно на заседании Совета, проводится обсуждение и голосование.
По результатам голосования принимается одно из следующих решений:
- о включении вопроса в повестку заседания Совета;
- о направлении вопроса в комиссию Совета;
- отклонение рассмотрения вопроса в повестке данного заседания.
Решение о включении вопроса в повестку заседания Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.
8.12. Для обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета, на заседание приглашаются заинтересованные лица.
Право приглашения на заседание Совета лиц, не являющихся депутатами Совета, имеют глава Камызякского района и заместитель Председателя Совета (в период отсутствия главы Камызякского района, в том числе в случае болезни или отпуска).
8.13. Вопросы повестки заседания Совета делятся на основные, информационные, разные.
8.14. Проект повестки заседания Совета с извещением о дате, времени и месте заседания Совета направляется руководителю администрации Камызякского района, в Камызякскую районную прокуратуру, а также передается депутатам Совета не позднее чем за пять дней до начала заседания Совета.
8.15. В случае созыва внеочередного заседания Совета вопросы, включенные в повестку заседания Совета, рассматриваются на внеочередных заседаниях постоянных комиссий Совета. Внеочередное заседание постоянных комиссий созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания Совета и его проведением. О времени и месте внеочередного заседания комиссии сообщается депутатам Совета, входящим в комиссии, не позднее чем за день до его проведения.
8.16. Проект нормативно правового акта, вносимого в Совет должен иметь заключение прокуратуры Камызякского района на предмет правового и антикоррупционного соответствия действующему законодательству.
8.17. Регистрацию и учет поступивших в Совет проектов решений и материалов, подготовку запросов о недостающих материалах для проведения заседаний комиссий и заседаний Совета, рассылку повесток заседаний с приглашением депутатов Совета, должностных лиц администрации Камызякского района на заседания комиссий и Совета осуществляют специалисты Аппарата Совета.
Глава IX. Порядок проведения заседаний Совета
9.1. Заседания Совета проводятся, не реже одного раза в три месяца.
Заседания Совета начинаются в 1000 часов и заканчиваются, как правило, не позднее 1400 часов. При необходимости Совет может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.
Перерывы в заседании делаются через каждые два часа на 15-20 минут. На каждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Изменение указанного в п. 9.1. настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
9.2. Внеочередное заседание Совета проводится не позднее чем через десять дней с момента поступления инициативы о его проведении. О времени и месте проведения внеочередного заседания Совета специалист Аппарата Совета путем направления письма или телефонограммы оповещает депутатов Совета, руководителя администрации Камызякского района, прокурора Камызякского района, иных заинтересованных лиц не позднее, чем за два дня до его проведения.
В случае чрезвычайной ситуации внеочередное заседание Совета назначается главой Камызякского района не позднее дня, следующего за днем поступления инициативы о проведении внеочередного заседания.
9.3. В случае созыва внеочередного заседания Совета вопросы, включенные в повестку заседания Совета, предварительно рассматриваются на внеочередных заседаниях постоянных комиссий Совета. Внеочередное заседание постоянных комиссий созывается в период времени между объявлением внеочередного заседания Совета и его проведением. О времени и месте внеочередного заседания комиссии сообщается депутатам Совета, входящим в комиссию, не позднее, чем за день до его проведения.
9.4. Созывает заседание Совета и председательствует на нем глава Камызякского района.
Председательствующий на заседании Совета:
- ведет заседание в соответствии с принятой повесткой заседания, настоящим Регламентом;
- предоставляет участникам заседания слово для выступления по существу рассматриваемого вопроса в порядке поступления заявок;
- предоставляет слово вне очереди только по порядку работы и ведения заседания;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
- объявляет голосования по рассмотренным вопросам повестки заседания и оглашает их результаты.
9.5. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета. В случае невозможности принять участие в очередном заседании Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом главу Камызякского района и председателя фракции (депутатской группы), членом которой он является, с указанием причины отсутствия. Председатели депутатских групп (фракций) информируют председательствующего на заседании Совета о причинах отсутствия депутатов - членов соответствующих депутатских групп (фракций). В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в Аппарат Совета до начала заседания Совета с указанием причины отсутствия.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета депутатов могут быть признаны:
- болезнь;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- иные уважительные причины.
Информация об отсутствии депутата на заседаниях Совета без уважительной причины (более трех заседаний подряд) публикуется в местных средствах массовой информации.
9.6. Перед каждым заседанием Совета, а также по мере необходимости для установления наличия кворума, проводится регистрация депутатов Совета. Уход депутата с заседания Совета осуществляется с разрешения главы Камызякского района и фиксируется в протоколе заседания Совета.
9.7. Заседание Совета депутатов правомочно начать работу, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета.
Если на заседании Совета нет кворума, работа заседания Совета приостанавливается по решению главы Камызякского района, отраженному в протоколе заседания, заседание Совета переносится на другой день.
9.8. Заседание Совета проводится согласно утвержденной депутатами Совета повестке.
В работе заседания Совета может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в комитетах и депутатских группах (фракциях) Совета.
9.9. Рассмотрение вопросов повестки заседания Совета депутатов осуществляется в следующем порядке:
- доклад по проекту;
- вопросы к докладчику;
- содоклад по проекту;
- вопросы к содокладчику;
- прения по докладу и содокладу;
- голосование по обсуждаемому проекту.
Отдельные части указанной процедуры могут быть опущены с согласия депутатов Совета, выраженного большинством голосов депутатов присутствующих на заседании Совета.
9.10. При наличии альтернативных проектов муниципальных правовых актов по рассматриваемому на заседании Совета вопросу заслушиваются доклады по каждому из них. После прений по докладам и заключительных слов докладчиков проводится справочное голосование (ведется подсчет только голосов, поданных "за"), в результате которого основным признается проект муниципального правового акта, получивший больше голосов, поданных "за". Именно по этому проекту муниципального правового акта проводятся последующие решающие голосования.
9.11. Время для докладов на заседаниях Совета предоставляется в пределах десяти минут, для содокладов - в пределах семи минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов муниципальных правовых актов по главам, статьям, разделам - до трех минут; для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до двух минут.
На рассмотрение каждого вопроса повестки заседания Совета отводится не более одного часа. При превышении указанного времени вопрос снимается с обсуждения, если Совет не примет решение о продлении времени его рассмотрения.
После рассмотрения всех вопросов повестки заседания Совета может выделяться до 30 минут для заявлений, обращений, справок, объявлений депутатских групп (фракций), органов Совета, депутатов Совета.
9.12. По предложению председательствующего на заседании Совета, председателя фракции (депутатской группы), комиссии Совета установленный пунктами 9.9, 9.10, 9.11 настоящей главы Регламента распорядок текущего заседания Совета может быть изменен решением Совета, которое принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
9.13. Председательствующий на заседании Совета открывает и закрывает заседание, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатов Совета, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Совета, вносит предложение о составе рабочих органов и повестке заседания Совета, предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления письменных предложений, проводит голосование, контролирует работу счетной комиссии, организацию проведения заседаний Совета, ведение протоколов заседаний Совета, удостоверяет указанные документы своей подписью, а также осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
9.14. При нарушении настоящего Регламента, установленного порядка работы заседания Совета председательствующий вправе предупредить депутата Совета, приглашенных лиц, присутствующих на заседании Совета депутатов, а при повторном нарушении лишить их слова.
Депутат Совета, приглашенные лица, присутствующие на заседании Совета, допустившие грубые, неэтичные действия в зале заседания Совета, лишаются слова без предупреждения.
9.15. Председательствующий вправе:
- указывать на допущенные на заседании Совета нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Астраханской области, Устава Камызякского района, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- применять меры, предусмотренные настоящим Регламентом, фиксируя это в протоколе заседания Совета;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Совета.
9.16. Правом выступления на заседании Совета при обсуждении вопросов повестки дня заседания пользуются глава Камызякского района, заместитель Председателя Совета, депутаты Совета, руководитель администрации Камызякского района (в случае отсутствия руководителя администрации Камызякского района - заместитель руководителя администрации Камызякского района).
Другим присутствующим на заседании слово предоставляется по решению председательствующего на заседании после выступления по данному вопросу главы Камызякского района, всех желающих депутатов Совета, руководителя администрации Камызякского района.
Председательствующий на заседании Совета наделяется правом, как давать разрешения на выступления, так и запрещать их.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий выясняет, сколько времени выступающий просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов Совета, присутствующих на заседании.
Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, а также выступившие депутаты вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.
9.17. Обсуждение проекта решения заканчивается после того, как выступили все желающие, или если за прекращение обсуждения проголосовало большинство депутатов Совета, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании Совета, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Совета о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов Совета предоставляет ему слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Допускаются выступления депутатов Совета по мотивам голосования. Указанные выступления дают возможность депутату публично объяснить причины, по которым он голосует по данному вопросу "за", "против" или воздерживается от голосования.
9.18. Депутат Совета имеет право обращаться с устными и письменными вопросами к докладчикам, председательствующему на заседании, руководителям и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий Камызякского района.
9.19. В целях организации доступа к информации о своей деятельности Совет обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на открытых заседаниях Совета.
Граждане, представители организаций и общественных объединений, присутствующие на заседании Совета, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом.
9.20. Аппарат Совета:
- обеспечивает депутатов Совета перечнем вопросов, включенных в повестку, а также материалами, направленными в Совет в соответствии с установленным порядком;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Совета в качестве документов заседания;
- информирует председательствующего о записавшихся для выступления в прениях депутатах Совета и поступивших материалах;
- осуществляет ведение протоколов заседаний Совета, запись желающих выступить;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес Совета;
- дает разъяснения депутатам Совета по вопросам работы Совета;
- выполняет иные функции по информационному и организационно-техническому обеспечению заседания Совета.
9.21. На каждом заседании Совета ведется протокол и по решению Совета может вестись видео- и аудиозапись, в которых фиксируется работа Совета.
В протоколе указываются:
- порядковый номер, дата и место проведения заседания;
- общее число депутатов Совета депутатов, количество депутатов, избранных в Совет, количество присутствующих и отсутствующих депутатов Совета;
- фамилия, инициалы и должность председательствующего;
- утвержденная повестка заседания, фамилии докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;
- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Совета;
- фамилии депутатов Совета, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень принятых муниципальных правовых актов, иных документов и результаты голосования по ним с указанием числа голосов, поданных "за", "против" и "воздержался".
К протоколу прилагаются тексты принятых Советом муниципальных правовых актов; тексты выступлений депутатов, которым не было предоставлено слово на заседании и пожелавших приложить тексты выступлений выступавших депутатов; тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них; бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии (при использовании бюллетеней); список присутствующих на заседании депутатов; иные материалы.
9.22. В ходе заседания Совет принимает решения по процедурным вопросам большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании, которые отражаются протокольной записью в протоколе заседания Совета.
К процедурным относятся вопросы:
- о проведении закрытого заседания Совета;
- о включении в повестку заседания Совета вопроса, внесенного непосредственно на заседании Совета;
- об утверждении повестки заседания Совета;
- о переносе, приостановлении или закрытии заседания Совета;
- о голосовании по конкретному вопросу без обсуждения;
-о предоставлении дополнительного времени для выступления на заседании Совета;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание Совета;
- об изменении очередности выступлений на заседании Совета;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки заседания Совета;
- о поименном голосовании;
- о видах голосования;
- о возможности повторного голосования;
- о перерыве в заседании Совета;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания Совета;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета Совета;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Совета;
- иные вопросы, касающиеся организации и проведения заседания Совета.
9.23. В ходе заседания Совет вправе дать поручения главе Камызякского района, руководителю администрации Камызякского района, заместителю председателя Совета, председателям постоянных комиссий Совета, Аппарату Совета (далее по тексту - исполнители поручения).
Решение о поручении принимается Советом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Поручение оформляется в решении Совета или записью в протоколе заседания Совета.
Аппарат Совета ведет учет поручений, внесенных в протокол заседания Совета.
Исполнители поручения информируют главу Камызякского района о ходе выполнения поручения в течение десяти рабочих дней после заседания Совета, на котором было получено поручение, или в срок, определенный на заседании Совета. Срок исполнения поручения может быть продлен главой Камызякского района по просьбе исполнителя поручения.
О результатах исполнения поручений Совета глава Камызякского района информирует депутатов Совета на заседании Совета или комиссии Совета.
9.24. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания Совета.
Закрытые заседания проводятся по решению Совета, принимаемому большинством голосов от установленной Уставом Камызякского района численности депутатов.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета не допускаются.
На закрытом заседании Совета вправе присутствовать глава Камызякского района, прокурор Камызякского района.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по решению Совета.
Оформление материалов закрытого заседания Совета (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки), их хранение, тиражирование, пересылка и допуск к ним депутатов Совета и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.
9.25. Протокол заседания Совета оформляется специалистами Аппарата Совета в десятидневный срок с момента окончания заседания. Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании Совета.
Протоколы заседаний Совета в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва хранятся в Аппарате Совета, затем передаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Глава X. Порядок принятия Советом муниципальных правовых актов
10.1. По проекту муниципального правового акта (решения) Совета заслушиваются доклад внесшего проект субъекта права правотворческой инициативы (его официального представителя) и информация председателя соответствующего комитета Совета, ответственного за рассмотрение проекта, о решении комитета по данному вопросу.
10.2. При рассмотрении проекта муниципального правового акта по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Камызякского района, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение руководителя администрации Камызякского района.
10.3. После окончания обсуждения муниципального правового акта (решения) на голосование ставится предложение о принятии проекта муниципального правового акта (решения).
10.4. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета, при наличии кворума, за исключением решений, голосование по которым происходит в ином определенном Уставом Камызякского района и настоящим Регламентом порядке.
10.5. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камызякского района, принимаются большинством голосов от установленной Уставом Камызякского района численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного управления в Российской Федерации.
10.6. Устав Камызякского района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Камызякского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
10.7. Если по итогам голосования предложение о принятии муниципального правового акта (решения) не набрало необходимого числа голосов, то оно считается отклоненным без дополнительного голосования.
Решение об отклонении проекта муниципального правового акта (решения) оформляется решением Совета.
Отклоненный проект муниципального правового акта (решения) дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается вместе с копией решения Совета об отклонении проекта внесшему его субъекту права правотворческой инициативы.
10.8. Решения, принятые на заседании Совета, оформляются Аппаратом Совета в течение трех дней с момента окончания заседания Совета. Принятое Советом решение печатается на бланке Совета.
10.9. Решения Совета подписываются главой Камызякского района и направляются на опубликование.
10.10. Решения Совета рассылаются Аппаратом Совета согласно рассылке, указанной в проекте решения.
10.11. Подлинные экземпляры решений Совета в течение срока полномочий Совета данного созыва, принявшего указанные муниципальные правовые акты, и одного года по его окончании хранятся в Аппарате Совета, а по завершении указанного срока сдаются в архив на постоянное хранение.
Глава XI. Процедура голосования по вопросам, рассматриваемым Советом
11.1. Для проведения голосования в Совете используется простая форма подсчета голосов.
Контроль за подсчетом голосов осуществляет председательствующий на заседании Совета.
11.2. Совет по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
11.3. Депутат Совета обязан лично осуществить свое право на голосование, по каждому вопросу депутат имеет один голос. Депутат Совета, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
11.4. Перед началом открытого голосования по определенному вопросу председательствующий сообщает о количестве предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки, напоминает при необходимости, каким числом голосов может быть принято решение.
Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления. При проведении голосования сначала выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих "против", затем - число воздержавшихся.
11.5. При проведении открытого голосования на заседании Совета председательствующий голосует последним.
11.6. Если на голосование ставится одно предложение, то производится голосование "за", "против" и "воздержались".
Если на голосование ставятся два или более предложений, то проводится голосование только "за" по каждому предложению.
Если предложений было более двух, но ни одно из них не получило необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум предложениям, получившим наибольшее количество голосов.
Во время голосования от момента его объявления до оглашения результатов никакие выступления не допускаются.
11.7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования и сообщает, принято или не принято решение.
11.8. Тайное голосование проводится с использованием специальных бюллетеней.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов формируется счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также глава Камызякского района.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря.
Счетная комиссия готовит бюллетени, содержащие необходимую информацию, по форме бюллетеня, согласованной профильным комитетом, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета. Форма бюллетеня утверждается протокольным решением Совета.
Оставшиеся у счетной комиссии Совета бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаются депутатам Совета председателем счетной комиссии.
11.9. Каждому депутату выдается один бюллетень по вопросу, вынесенному на голосование.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Совета членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов, зарегистрированных как присутствующие на заседании. При получении бюллетеня депутат Совета расписывается против своей фамилии в указанном списке.
11.10. Недействительными считаются бюллетени, изготовленные по неустановленной форме, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность, бюллетени, в которые дописаны фамилии.
11.11. Тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Советом.
11.12. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, несогласные с решением комиссии, имеют право изложить особое мнение.
Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет принимает к сведению.
На основании принятого к сведению Советом депутатов доклада счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные на должность.
Результаты тайного голосования оформляются протокольной записью.
11.13. Решение Совета может быть принято сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам).
11.14. Повторное голосование в течение одного заседания Совета по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по предложению председательствующего Совета или любого из депутатов.
Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.
11.15. При любом способе голосования его результаты фиксируются в протоколе заседания Совета и по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Глава XII. Контроль за исполнением решений и поручений Совета
13.1. Контроль за исполнением решений Совета возлагается на главу Камызякского района, заместителя Председателя Совета или депутата, указанного в соответствующем решении. Если в решении ответственный депутат не определен, то контроль осуществляет председатель комитета, осуществлявший подготовку проекта решения.
Глава Камызякского района (по его поручению - заместитель Председателя Совета) вправе осуществлять контроль за исполнением любых решений Совета.
Целью контроля являются выявление степени эффективности реализации положений принимаемых решений, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения положений решений в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий должностному лицу (органу), на которое Совет возложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.
13.2. Контролю подлежит исполнение решений Совета, планов работы Совета, поручений, данных на заседаниях Совета, на оперативных совещаниях у главы Камызякского района, поручений по входящим документам, обращениям организаций и граждан.
13.3. Письменные обращения организаций и граждан, поступающие в Совет, в том числе и с электронной почты Совета, регистрируются Аппаратом Совета в соответствии с Положением о рассмотрении обращений граждан, утвержденным решением Совета.
Глава Камызякского района в резолюции на обращение определяет исполнителя по данному обращению, формулирует поручение и устанавливает срок исполнения.
13.4. Контроль за исполнением поручений включает в себя постановку на контроль, контроль хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет и обобщение результатов контроля исполнения поручений.
13.5. Сроки исполнения поручений указываются, как правило, в решении (поручении) и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).
Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется, как правило, в течение тридцати дней.
Специалисты Аппарата Совета в порядке и в сроки, установленные главой Камызякского района, информируют его о выполнении поручений, содержащихся в решениях, принятых Советом, а также в резолюциях главы Камызякского района.
13.6. Решение Совета снимается с контроля, когда по существу решены все поставленные в нем вопросы и выполнены поручения, а информация об этом доведена до сведения депутатов Совета.
При осуществлении контрольных функций Совет вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- возложить контрольные полномочия на иное должностное лицо либо орган;
- отменить решение либо признать утратившим силу;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.
13.7. Глава Камызякского района, депутат Совета, на которого возложены контрольные функции, информируют депутатов об итогах проверки по исполнению решения Совета, выносят предложения о принятии мер, необходимых для реализации решения Совета.
13.8. При подготовке годового отчета Совета председатели депутатских групп (фракций), председатели комиссий Совета, осуществлявших подготовку проектов решений (заключений по ним), делают анализ исполнения соответствующих решений.
Глава XIII. Взаимодействие Совета и органов местного самоуправления Камызякского района, общественной палаты Камызякского района, органов государственной власти
14.1. Совет и органы местного самоуправления Камызякского района взаимодействуют в соответствии с полномочиями, определенными Уставом МО "Камызякский район", исходя из интересов жителей Камызякского района, единства целей и задач в решении проблем Камызякского района.
Взаимодействие депутатов Совета строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.
14.2. На заседании Совета и его органов вправе присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов повестки руководитель администрации Камызякского района и его заместители, представители общественных объединений граждан, депутаты поселений, входящих в состав Камызякского района, специалисты Аппарата Совета, представители аккредитованных средств массовой информации. Прочие граждане, присутствующие на заседаниях Совета, могут принимать участие в обсуждении вопросов, внесенных в повестку, только в том случае, если они приглашены председательствующим, о чем председательствующий информирует депутатов на заседании Совета.
14.3. Осуществляя взаимодействие с Советом руководитель администрации Камызякского района вправе:
- участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета;
- вносить вопросы в повестку заседаний Совета;
- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета;
- вносить на рассмотрение Совета проекты решений Совета;
- выступать с докладом и содокладом по вопросам повестки заседания Совета;
- выступать вне очереди на заседании Совета;
- направлять на заседания Совета своих заместителей с правом их выступления;
- давать заключения по проектам решений Совета , предлагать изменения и (или) дополнения к проектам.
14.4. Руководитель администрации Камызякского района, администрация Камызякского района разрабатывают и представляют на утверждение Совета проект бюджета Камызякского района и обеспечивают его исполнение, отчитываются перед Советом об исполнении бюджета Камызякского района, разрабатывают и представляют на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Камызякского района, а также отчитываются об их исполнении, иные муниципальные правовые акты.
14.5. Споры между Советом и администрацией Камызякского района, возникающие в процессе осуществления ими своих полномочий, принятия муниципальных правовых актов и иным вопросам, разрешаются путем создания согласительных комиссий. Такие комиссии создаются соответствующим решением Совета на срок не более одного месяца. При невозможности достичь согласия путем работы согласительных комиссий споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
14.6. Взаимодействие Совета с Контрольно-счетной палатой Камызякского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Положением о Контрольно-счетной палате Камызякского района и настоящим Регламентом.
Председатель Контрольно-счетной палаты Камызякского района, имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета, комиссий Совета, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.
Ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты Камызякского района, отчеты о результатах проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, а также другие документы, представленные в Совет Контрольно-счетной палатой Камызякского района, регистрируются Аппаратом Совета и передаются главе Камызякского района для направления их на рассмотрение Совета.
Указанные документы предварительно рассматриваются в комитетах Совета.
14.7. В случае если на имя Совета поступает запрос Общественной палаты Камызякского района о предоставлении ей для проведения общественной экспертизы внесенного на рассмотрение Совета проекта решения Совета, глава Камызякского района в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса направляет в Общественную палату Камызякского района запрашиваемые материалы, а также информацию о предполагаемой дате рассмотрения проекта решения на заседании комитета Совета и на заседании Совета.
При получении от Общественной палаты Камызякского района результатов общественной экспертизы эти материалы по соответствующему проекту решения передаются в комиссию Совета, ответственный за рассмотрение проекта решения, для использования в работе.
Отсутствие результатов общественной экспертизы к моменту истечения срока предварительного рассмотрения проекта решения не является основанием для продления указанного срока.
14.8. Камызякский районный прокурор, по его поручению его заместители и другие должностные лица Камызякской прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Совета, комиссий Совета и участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
14.9. Камызякский районный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений Совета вправе вносить в Совет предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии новых решений Совета. Данные предложения рассматриваются Советом в установленном настоящим Регламентом порядке.
14.10. Протест (представление) Камызякского районного прокурора, внесенный в Совет, регистрируется Аппаратом Совета и направляется в комиссию Совета, определенную главой Камызякского района для предварительного рассмотрения и подготовки предложений.
Вопрос о рассмотрении протеста (представления) Камызякского районного прокурора вносится в повестку ближайшего заседания Совета, о чем информируется Камызякская районная прокуратура при получении проекта повестки заседания Совета.
14.11. При рассмотрении протеста (представления) Камызякского районного прокурора Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) согласиться с протестом (представлением);
2) частично согласиться с протестом (представлением);
3) не согласиться с протестом (представлением);
4) направить протест (представление) во фракции (депутатские группы) и комиссии Совета для предварительного обсуждения.
14.12. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктами 1-2 пункта 14.11 Регламента, в текст соответствующего решения Совета включаются пункты, определяющие порядок реализации требований протеста (представления) Камызякского районного прокурора.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 14.11 Регламента, соответствующее решение Совета направляется Камызякскому районному прокурору с мотивированным заключением Совета.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 14.11 Регламента, в текст соответствующего решения Совета включаются пункты, в которых определяется срок предварительного рассмотрения протеста (представления) Камызякского районного прокурора в органах Совета.
При рассмотрении протеста (представления) Камызякского районного прокурора на заседании Совета после предварительного рассмотрения во фракциях и комиссиях Совет принимает одно из решений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 14.11 Регламента.
14.13. Представление интересов Совета в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и третейских судах осуществляет уполномоченный специалист Аппарата Совета или иной представитель Совета по поручению главы Камызякского района. Полномочия представителя Совета определяются в доверенности, выдаваемой в установленном порядке.
14.14. При признании судом решения Совета или его отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, законам Астраханской области, Уставу Камызякского района выявленные несоответствия устраняются Советом не позднее трех месяцев со дня получения решения суда.
Решение суда, поступившее в Совет, регистрируется Аппаратом Совета и передается главе Камызякского района, который направляет его в комиссии Совета для подготовки предложений. Комиссии Совета депутатов не позднее четырнадцати рабочих дней со дня получения копии решения суда представляет главе Камызякского района предложения по устранению выявленных судом несоответствий, которые главой Камызякского района направляются на рассмотрение Совета для принятия решения о выполнении решения суда.
Глава XIV. Соблюдение регламента и ответственность за его нарушение
15.1. Депутаты Совета обязаны соблюдать Регламент Совета.
Контроль за соблюдением Регламента Совета возлагается на главу Камызякского района.
Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета, заседаний комиссий и рабочих групп Совета возлагается на председательствующего на данном заседании.
15.2. Депутат Совета обязан соблюдать этические нормы при исполнении им депутатских полномочий, воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Совета.
15.3. Выступающий на заседании Совета, комиссии, рабочей группы Совета не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
15.4. Во время заседания Совета не допускаются:
- выступления без разрешения председательствующего;
- какие-либо выступления либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;
- уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;
- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.
Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:
- призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;
- лишить выступающего слова после второго предупреждения;
- сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;
- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;
- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.
15.5. Лица, не являющиеся депутатами Совета и не обладающие правом совещательного голоса на заседании Совета, не имеют права вмешиваться в ход заседания Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. Нарушители обязаны покинуть зал заседаний по требованию председательствующего.
Глава XV. Работа с избирателями
16.1. Глава Камызякского района, депутат Совета осуществляет встречи с избирателями, работу с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности.
Депутат Совета отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием.
16.2. В период заседаний Совета формой работы депутатов Совета с избирателями является прежде всего рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Астраханской области о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
16.3. Для надлежащего осуществления работы с избирателями депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Астраханской области, Уставом Камызякского района.
Глава XVI. Получение и распространение депутатом совета информации. Депутатский запрос
17.1. Депутат Совета в установленном Регламентом порядке обеспечивается документами, рассматриваемыми Советом, а также другими информационными и справочными материалами.
17.2. При обращении депутата Совета в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечивают депутата Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.
17.3. Должностные лица органов государственной власти Астраханской области, осуществляющие свою деятельность на территории Камызякского района, должностные лица органов местного самоуправления Камызякского района, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, к которым поступило обращение депутата Совета, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые документы в срок до 30 дней с момента получения обращения депутата Совета.
17.4. Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения вопроса депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
17.5. Вмешательство депутата Совета в деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и судов не допускается.
17.6. Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета от имени комиссии Совета, подлежит рассмотрению на заседании комиссии Совета и может быть направлен только по решению комиссии Совета.
17.7. Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета от имени Совета, подлежит рассмотрению на заседании Совета и может быть направлен только по решению Совета.
Глава XVII. Аппарат Совета
18.1. Аппарат Совета формируется в соответствии с решением Совета с целью осуществления правового, организационного, информационно-аналитического, материально-технического, документационного обеспечения деятельности Совета, его органов, депутатов Совета.
В своей деятельности Аппарат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Астраханской области, Уставом МО "Камызякский район", настоящим Регламентом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы Камызякского района и Положением об Аппарате Совета, принимаемым Советом.
18.2. Аппарат Совета:
- осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение работы депутатов Совета;
- создает необходимые условия для эффективной работы Совета;
- оказывает практическую помощь депутатам Совета в осуществлении их полномочий;
- обеспечивает депутатов Совета в установленные сроки текстами проектов муниципальных правовых актов по вопросам повестки и другой необходимой информацией;
- приглашает по предложениям главы Камызякского района, председателей комиссий Совета на заседание Совета лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;
- проводит регистрацию депутатов Совета перед каждым заседанием Совета;
- оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний Совета, комиссий Совета;
- оформляет принятые Советом решения и осуществляет их рассылку;
- осуществляет иные полномочия.
18.3. Финансирование Аппарата Совета осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Совета.
18.4. Структура и штатное расписание Аппарата Совета утверждаются решением Совета по представлению главы Камызякского района.
18.5. Работники Аппарата Совета, замещающие должности муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности главой Камызякского района в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
18.6. Работники Аппарата Совета, занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, принимаются на работу и освобождаются от работы в соответствии с трудовым законодательством.
18.7. Общее руководство и контроль за деятельностью Аппарата Совета осуществляет глава Камызякского района.
18.8. В структуру Совета для обеспечения полномочий главы Камызякского района могут быть включены иные работники.
18.9. На период временного отсутствия главы Камызякского района (нахождение в отпуске, командировке, в период временной нетрудоспособности и т.п.) заместитель Председателя Совета на основании распоряжения главы Камызякского района (или решения Совета) имеет право подписи финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов Совета, осуществления полномочий работодателя по заключению и расторжению трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками Аппарата Совета, работниками обеспечивающими полномочия главы Камызякского района.
Глава XVIII. Заключительные положения
19.1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Совета, не предусмотренный настоящим Регламентом, принимается на заседании Совета большинством голосов от установленной Уставом Камызякского района численности депутатов Совета.