Об утверждении Положения об отделе

образования администрации муниципального

образования "Камызякский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Камызякский район", Решением Совета муниципального образования "Камызякский район" от 22.01.2019 № 301 "Об утверждении положения об администрации МО "Камызякский район", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об отделе образования администрации муниципального образования "Камызякский район" (прилагается).

2.Отделу образования администрации муниципального образования "Камызякский район" (Бакум О.В.):

2.1.Выступить заявителем при государственной регистрации Положения об отделе образования администрации муниципального образования "Камызякский район" в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц;

2.2.Предоставить данное постановление и Положение об отделе образования администрации муниципального образования "Камызякский район" в Межрайонную ИФНС России № 6 по Астраханской области для государственной регистрации.

3. Считать утратившими силу:

-Постановление администрации муниципального образования "Камызякский район" от 03.08.2017 № 1107 "Об утверждении Положенияоб отделе образования администрации муниципального образования "Камызякский район""

-Постановление администрации муниципального образования "Камызякский район" от 08.05.2018 № 871 "О внесении изменений и дополнении в Положение об отделе образования администрации муниципального образования "Камызякский район", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Камызякский район" от 03.08.2017 № 1107".

4.Отделу организационно-кадровой работы управления делами администрации муниципального образования "Камызякский район" (Межидов И.А.) обеспечить публикацию настоящего постановления в районной газете "Маяк дельты".

5.Общему отделу по управлению делами администрации МО "Камызякский район" (Карпова Л.В) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации МО "Камызякский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Камызякский район" по социальной политике (Ю.Н. Шмелева).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

И.о.Главы администрации

МО "Камызякский район" М.М.Черкасов

Утверждено постановлением

администрации МО

"Камызякский район"

от 25.04.2019 № 636

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации муниципального образования "Камызякский район" (далее по тексту - Отдел) создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Камызякский район" в сфере образования, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования "Камызякский район", Положением об администрации муниципального образования "Камызякский район".

1.2. Отдел является структурным подразделением (функциональным) органом администрации муниципального образования "Камызякский район", осуществляющим управление в сфере образования.

Отдел в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет управление и контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций следующих типов:

- дошкольные образовательные организации;

- общеобразовательные организации.

1.3. Отдел финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Камызякский район".

1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области, печать установленного образца, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Отдел от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.

1.6. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования "Камызякский район" и иными нормативно-правовыми актами Совета муниципального образования "Камызякский район", администрации муниципального образования "Камызякский район" и настоящим Положением.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Камызякский район", предприятиями и организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

1.8. Штатное расписание Отдела утверждается начальником Отдела по согласованию с главой администрации муниципального образования "Камызякский район".

1.9. Имущество Отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования "Камызякский район". Отдел пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10.Полное наименование отдела: Отдел образования администрации муниципального образования "Камызякский район".

Сокращенное наименование: Отдел образования АМО "Камызякский район".

1.11. Юридический (почтовый) адрес отдела:

416340, Российская Федерация, Астраханская область, Камызякский район,

г. Камызяк, ул. Тараканова, д. 9.

1.12. Фактический адрес Отдела:

416340, Российская Федерация, Астраханская область, Камызякский район,

г. Камызяк, ул. Тараканова, д. 9.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Реализация в рамках своих полномочий основных направлений государственной образовательной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного образования, сохранение и развитие единого образовательного пространства на территории муниципального образования "Камызякский район".

2.2. Обеспечение в рамках своих полномочий конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Обеспечение единого руководства муниципальной системой образования на территории муниципального образования "Камызякский район".

2.4. Создание условий для развития творческого, интеллектуального, научного потенциала детей и подростков, вовлечение детей и подростков в общественную, трудовую и добровольческую деятельность.

2.5. Содействие духовно- нравственному, гражданскому и патриотическому воспитанию детей и подростков, укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, формированию установок здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в детской и подростковой среде.

2.6.Обеспечение прав несовершеннолетних на отдых, досуг и занятость несовершеннолетних в пределах своих полномочий.

2.7.Создание условий для взаимодействия и взаимообогащения профессионального и личностного потенциала педагогов района, развитие их профессиональной компетентности.

2.8. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных образовательных организаций.

2.9. Обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.

2.10. Содействие в повышение квалификации педагогических работников и уровня их профессионализма.

3. Полномочия Отдела

К полномочиям Отдела относятся:

3.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.2.Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

3.3.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.4.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования "Камызякский район".

3.5. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

3.6.Организация и координация методической, диагностической, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.7.Проведение аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах представленных полномочий. Координация подготовки, повышение квалификации работников образования.

3.8.Назначение и увольнение руководителей образовательных организаций по согласованию с учредителем образовательных организаций.

3.9.Содействие обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.10.Осуществление в пределах своей компетенции ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных образовательных организациях.

3.11.Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами.

4. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями осуществляет выполнение следующих функций:

4.1. Осуществляет реализацию политики в области образования на территории муниципального образования "Камызякский район".

4.2. Разрабатывает муниципальные программы развития системы образования муниципального образования "Камызякский район".

4.3.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования "Камызякский район" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.4.Оказывает муниципальные услуги в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Камызякский район", в том числе в электронном виде.

4.5. Рассматривает в установленном порядке жалобы и обращения граждан, организаций, принимает меры по существу их содержания в рамках своей компетенции.

4.6. Согласовывает:

- программы развития подведомственных муниципальных образовательных организаций;

- проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Камызякский район", затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Отдела;

4.7. Создает в муниципальной системе образования необходимые условия для реализации прав граждан в области образования, формирования единого образовательного пространства, реализации преемственности образовательных программ на всех уровнях общего образования.

4.8.Координирует деятельность подведомственных образовательных организаций. Обеспечивает поддержку различных форм получения образования.

4.9.Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера в пределах установленных полномочий.

4.10.Оказывает консультативную, информационную помощь всем участникам образовательного процесса.

4.11.Участвует в реализации мероприятий, направленных на обеспечение защиты законных прав и интересов участников образовательного процесса.

4.12.Дает согласие на основании заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних на прием детей в муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования ранее возраста шести лет шести месяцев или позднее возраста восьми лет.

4.13.Способствует в пределах своей компетенции предоставлению необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

4.14.Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) на основании заявлений в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровней и направленности в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

4.15.Осуществляет начисления и выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, за содержание детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях и реализующих образовательную программу дошкольного образования.

4.16.Принимает в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования, в случае отчисления из образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования.

4.17. Взаимодействует с муниципальными образовательными организациями по вопросу организации прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации выпускников, осваивающих основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования, либо обучавшихся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, для прохождения экстерном промежуточной и государственной итоговой аттестации.

4.18.Организует прием заявлений, постановку на учет и комплектование муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4.19.Содействует в проведении государственной итоговой аттестации выпускников, проведению Всероссийских проверочных работ в образовательных организациях.

4.20.Организует и координирует проведение районных мероприятий в области образования; обеспечивает участие учащихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций в районных, областных, зональных, российских и международных предметных олимпиадах, смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, фестивалях художественной самодеятельности и семейного творчества.

4.21.Организует и координирует деятельность районных методических объединений учителей – предметников.

4.22.Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.

4.23.Обеспечение мероприятий по организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в период школьных каникул. Координирует работу лагерей с дневным пребыванием в подведомственных образовательных организациях в период каникул.

4.24.Организует работу по профилактике правонарушений и проведению мероприятий антинаркотической направленности, содействует внедрению в практику работы подведомственных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

4.25.Участвует в установленном порядке в проведении оценки последствий принятия администрацией муниципального образования "Камызякский район" решения о создании, реорганизации или о ликвидации муниципальных образовательных организаций.

4.26.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в системе образования МО "Камызякский район", обеспечивает ее достоверность.

4.27.Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

4.28.Организует аттестацию руководящих работников в пределах своей компетенции, содействует повышению квалификации руководящих работников.

4.29.Устанавливает объем педагогической работы (нагрузки), надбавки и доплаты, другие стимулирующие и прочие выплаты руководителям муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.30.Разрабатывает и реализует совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности детей и обучающихся. Содействует обеспечению прав и законных интересов работников образовательных организаций в пределах своей компетенции.

4.31.В установленном порядке вносит предложения в вышестоящие организации о награждении отраслевыми наградами, почетными грамотами и материальном поощрении руководящих и педагогических кадров.

4.32.Представляет в установленном порядке материалы и ходатайствует о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий в сфере образования.

4.33.Организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров и конкурсов в сфере образования.

4.34.Организует совместно с контролирующими органами приемку муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.

4.35.Планирует проведение капитального, текущего ремонта объектов образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах предоставленных полномочий.

4.36.Обеспечивает контроль за достоверным и своевременным представлением отчетности образовательных организаций и другой информации, связанной с использованием бюджетных средств.

4.37.Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования муниципального образования "Камызякский район".

4.38.Участвует в установленном порядке в мероприятиях по гражданской обороне.

4.39.Организует и обеспечивает воинский учет, бронирование на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Отделе.

4.40.Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

5.Права и ответственность Отдела

Для выполнения возложенных задач Отдел имеет право:

5.1. Осуществлять мониторинг деятельности муниципальных образовательных организаций.

5.2.Анализировать состояние муниципальной системы образования. Прогнозировать перспективы ее развития;

5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных и научных организаций, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осу¬ществления возложенных на Отдел функций.

5.4. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

5.5.Оказывать методическую помощь образовательным организациям в осуществлении управленческой деятельности;

5.6.Вносить предложения по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования) на основе анализа образовательных потребностей поселения.

5.7.Издавать нормативные правовые акты в пределах компетенции Отдела;

5.8. Заключать договора с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Отдел функций.

5.9.Принимать участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних детей.

5.10.Иные права, установленные уставом муниципального образования "Камызякский район", нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Камызякский район" в соответствии с Федеральным законодательством, законами Астраханской области.

5.11.Отдел несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, отнесенных к его компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Организация работы Отдела

Отдел организует следующую работу:

6.1. Представляет в рамках своих полномочий, определенных настоящим Положением, интересы администрации муниципального образования "Камызякский район" в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях.

6.2.Привлекает для достижения целей и выполнения функций Отдела специалистов и экспертов, как на договорной основе, так и через создаваемые администрацией муниципального образования "Камызякский район" организационно-управленческие и хозяйственные структуры.

6.3.Участвует в деятельности научно-методических, межведомственных комиссиях, творческих и рабочих групп для решения вопросов развития системы образования в муниципальном образовании "Камызякский район", а так же для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

6.4.Отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6.5.Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством.

6.6.Осуществляет учет и хранение документов согласно действующему законодательству об архивах.

7. Структура и управление Отделом

7.1. Отдел возглавляет начальник отдела образования администрации муниципального образования "Камызякский район" (далее – начальник Отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования "Камызякский район" в установленном порядке.

На время отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет один из заведующих сектором Отдела.

7.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за принятые им решения и за деятельность Отдела, в том числе за организацию работы с обращениями граждан и обязан соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, Устава муниципального образования "Камызякский район", Положения об администрации муниципального образования "Камызякский район".

7.3. Начальник Отдела:

7.3.1. Действует в интересах Отдела добросовестно и разумно, обеспечивая всеми доступными законными способами достижение задач, возложенных на отдел;

7.3.2. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет интересы Отдела в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с организациями, учреждениями и гражданами;

7.3.3. В соответствии с настоящим Положением самостоятельно определяет направления использования бюджетных средств и перераспределения бюджетных ассигнований внутри сметы Отдела;

7.3.4. Заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства Российской Федерации;

7.3.5. Принимает на должность и освобождает от должности работников Отдела.

Вносит на рассмотрение администрации муниципального образования "Камызякский район" предложения о назначении на должность и увольнении руководителей муниципальных образовательных организаций;

7.3.6.В пределах средств, выделенных на оплату труда, утверждает штатное расписание Отдела, согласованное с Главой администрации муниципального образования "Камызякский район";

7.3.7. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Отдела.

Распределяет обязанности между сотрудниками, заведующими секторами Отдела;

7.3.8.Обеспечивает реализацию мер по выполнению законодательных, нормативных актов и распоряжений вышестоящих органов, муниципальных правовых актов муниципального образования "Камызякский район";

7.3.9.Вправе подписывать по поручению трудового коллектива Отдела коллективный договор, участвовать в согласовании отраслевого территориального Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в системе образования муниципального образования "Камызякский район";

7.3.10. Издает в соответствии с требованиями законодательства и в пределах своей компетенции приказы, дает законные указания по вопросам деятельности Отдела, обязательные для выполнения работниками Отдела и руководителями подведомственных организаций;

7.3.11. Применяет к работникам Отдела и руководителям подведомственных организаций меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Камызякский район";

7.3.12. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития системы образования в районе;

7.3.13. Обеспечивает целевое использование выделенных денежных средств и сохранность материальных ценностей Отдела;

7.3.14. Имеет право делегировать часть своих полномочий по приему и подписанию писем, заявлений, жалоб и других документов отдельным специалистам.

7.4. Начальник Отдела обязан:

7.4.1. Соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Устава муниципального образования "Камызякский район" и нормативных правовых актов органов муниципального образования "Камызякский район";

7.4.2. Исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности в сфере образования;

7.4.3. Исполнять требования трудового договора, Положения об Отделе;

7.4.4. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

7.4.5. Поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

7.4.6. Соблюдать нормы служебной этики.

7.5.Начальник Отдела в пределах, определенных действующим законодательством, трудовым договором несет ответственность за:

7.5.1 Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел полномочий и функций в соответствии с настоящим Положением;

7.5.2.Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором;

7.5.3 Состояние трудовой и профессиональной дисциплины работников Отдела.

7.5.4. Нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

7.5.5. Несоблюдение правил охраны труда и противопожарной безопасности.

7.6. При Отделе для обсуждения наиболее сложных, актуальных вопросов может создаваться коллегиальный совещательный орган – Совет руководителей муниципальных образовательных организаций, работа которого регламентируется Положением, утвержденным начальником Отдела.

7.7.В целях обеспечения разностороннего взаимодействия субъектов образовательной деятельности на территории МО "Камызякский район" для решения вопросов функционирования и развития муниципальной системы образования при отделе создается совещательный орган – Общественный совет по вопросам образовательной политики (далее – Общественный совет). Работа Общественного совета регламентируется Положением, утвержденным начальником Отдела.

7.8.Отдел имеет в своей структуре сектора, которые обеспечивают деятельность Отдела, управление подведомственными образовательными организациями и действуют на основании настоящего Положения и положений о секторах, утвержденных приказом начальника Отдела.

8. Ликвидация и реорганизация Отдела.

8.1.Отдел может быть реорганизован или ликвидирован по решению администрации муниципального образования "Камызякский район".

8.2. При ликвидации документы Отдела передаются на хранение в архив.

9.Заключительные положения

9.1.В Положение об Отделе могут вноситься изменения и дополнения. Изменения и дополнения утверждаются администрацией муниципального образования "Камызякский район" и регистрируются в установленном законодательством порядке.