В его работе приняли участие председатель ДАО Игорь Мартынов, его первый заместитель Ирина Родненко, депутаты Михаил Дербасов, Николай Кабикеев, представитель губернатора Астраханской области в ДАО – министр Виктория Гурьянова, глава района Василий Сухоруков.
Вел заседание председатель комитета облдумы по государственному устройству и местному самоуправлению Роман Попов. Был рассмотрен ряд актуальных вопросов, но наибольшее внимание депутаты уделили итогам объединения сельских муниципалитетов.
"Надо объединяться или нет, - отметил председатель ДАО Игорь Мартынов, - это дело, в первую очередь, самого населения и местной власти. Наша задача – своевременно менять нормы законов, регулирующих отношения районной и местной власти, района и региона. В ходе таких встреч, как сегодня, мы получаем много дельных предложений, поэтому мы к вам и приехали".
Затем дали слово главам укрупненных сельсоветов. В соответствии с законом Астраханской области от 25 июня 2015 года, "единым целым" стали село Чаган и Уваринский сельсовет. Как сказал глава нового муниципального образования Михаил Лебедев, главная задача, которая стояла на момент реорганизации – стабилизировать финансовую ситуацию в бывшем Уваринском сельсовете – полностью выполнена. Так, сразу после объединения была погашена задолженность в сумме 1 млн. 626 тыс. 160 руб., Уварам и Успеху выделены 859 700 руб., из них на противопаводковые мероприятия 99 200 руб.; на благоустройство территории - 50 000 руб.; на установку контейнерной площадки - 30 000 руб.; Уваринской СОШ выделены 53 000 руб. (на проведение праздников, покупку мячей). В 1 полугодии 2018 года на обрезку деревьев в Уварах направлено 265 000 руб., на ремонт здания бывшего сельсовета (там ведется прием граждан) и жилья для работника ФАПа - 347 610 руб., всего - 612 610 руб. "Деньги, которые раньше шли на зарплату чиновников – главы сельсовета, бухгалтера и т.д., - подчеркнул Михаил Вениаминович, - теперь идут на конкретные полезные дела. Застой в этих селах прошел, настроение людей поднялось, ведь они видят, что власть ими занимается".
Глава Каралатского сельсовета Ирина Рябова также подтвердила: реорганизация МО "Чапаевский сельсовет" путем присоединения к МО "Каралатский сельсовет" привела к сокращению расходов в 2016 году на аппарат на 1 млн. 268 тыс. руб. (в сравнении с 2015-м).
За прошедшее после реорганизации время в Чапаево установлены две детские площадки, сирена для оповещения населения во время чрезвычайных ситуаций, противопожарные щиты, наконец-то сдвинулся с "мертвой точки" вопрос водоснабжения: надлежащим образом оформлен сельский водопровод, идет подготовка к его реконструкции, в результате чего чапаевцы смогут пользоваться водой круглый год. В Парыгино также установлены две детские площадки, сирена и противопожарные щиты. В Каралате проведена линия наружного освещения улиц протяженностью 2 км 140 м. "Большую помощь нам в решении сельских проблем оказывают районная администрация (800 тыс. руб. выделили на погашение долгов Чапаевского сельсовета) и депутат ДАО, генеральный директор ООО "Наш огород" Михаил Дербасов. "Михаил Владимирович, - отметила Ирина Владимировна, - постоянно выделяет нам технику - для укрепления валов, зачистки сел от навоза, выравнивания дороги к кладбищу, вывоза оттуда мусора, подвоза воды жителям Чапаево зимой. Осенью 2017 года, когда треснуло здание Каралатской школы, наш депутат также пришел на помощь: дал технику, чтобы оборудовать канализацию, пешеходную дорожку, выкопать котлован для проведения геодезических работ, обследования почвы. Население не ощутило дискомфорта от преобразования. Заложенный в Федеральном законе №131-ФЗ принцип приближения местной власти к населению не был нарушен. На месте ликвидированной администрации присоединенного поселения оставлен специалист, который обеспечивает необходимые условия повседневных услуг населению: приём граждан, выдача справок и так далее".
"В 2017 году произошло объединение трех муниципальных образований "Образцово-Травинский сельсовет", "Полдневский сельсовет" и "Лебяжинский сельсовет" в одно новое муниципальное образование - "Образцово-Травинский сельсовет" с административным центром в с. Образцово-Травино. Здесь всё еще впереди, работа, отметила глава сельсовета Ирина Гаврилова, только разворачивается. Запланировано погашение долгов за присоединенные администрации: долг полдневской администрации составляет 890 тыс. рублей, лебяжинской - 400 тыс. рублей. В Лебяжьем и Полдневом с 1 мая 2018 года на работу приняты специалисты – уполномоченные представители, которые, согласно закону Астраханской области, представляют местную власть в этих селах, ведут прием граждан, выдают необходимые справки и т.д. Эти специалисты уже вклинились в работу: на достойном уровне во всех селах были проведены противопаводковые мероприятия, День Победы, День защиты детей. В Лебяжье и Полдневое регулярно с концертами выезжают артисты Травинского Дома культуры. Мы стараемся в полной мере проводить в присоединенных селах все мероприятия, которые традиционно проводятся в Травино. О результатах работы, призналась Ирина Геннадьевна, говорить еще рано, но мы ставим задачу – обеспечить выполнение всех полномочий, указанных в законе о местном самоуправлении, на всей территории сельсовета в полном объеме, и думаю, что мы ее выполним".
Глава Камызякского района Василий Сухоруков напомнил: о пользе реорганизации местных органов власти можно наглядно судить на примере Камызяка, где в 2013 году была ликвидирована мэрия, а ее полномочия исполняет районная администрация. "Ежегодно мы направляем на благоустройство города порядка 10 миллионов рублей, которые раньше направлялись на содержание чиновничьего аппарата. И результат этого вы видите – Камызяк преображается на глазах. Однако у нас в районе есть еще муниципалитеты, которые можно было бы реорганизовать с пользой для их жителей, - подчеркнул Василий Павлович. – Высвобожденные средства они смогли бы направить для софинансирования проектов благоустройства и развития территорий в рамках региональных и федеральных программ, которые сейчас активно реализуются. А других перспектив, чтобы улучшить жизнь в малообеспеченных сельсоветах, я не вижу".
Виктория Гурьянова напомнила: при реорганизации муниципалитетов сами села, все социальные объекты (школы, детсады, ФАПы и т.д.) остаются на месте, на качестве их работы реформа органов управления не отражается, меняется только название и структура сельсоветов.
Участники заседания задали ряд вопросов главам объединенных сельсоветов. Полученные ответы подтвердили: альтернативы тому пути, который прописан в региональных законах, на сегодня нет.